En las últimas décadas se ha producido un clima favorable a la descentralización, en especial a la autonomía del municipio para organizar y gestionar sus servicios locales.
En muchos países de la región se ha introducido reformas descentralizadoras a fin de fortalecer los gobiernos municipales, sin embargo el centralismo mantiene una gran fuerza en muchos países.
En casi todas las constituciones políticas latinoamericanas, se reconoce la garantía institucional de la autonomía de los municipios pero en la práctica existe más subordinación por parte de los gobiernos locales hacia el gobierno central que igualdad, cooperación y coordinación.
Los procesos de descentralización son aún incipientes y los municipios están lejos de ser gestores principales de su desarrollo local. En muchos casos siguen ligados a las funciones tradicionales de administración y fiscalización territorial y prestación de algunos servicios locales.
En general, los municipios latinoamericanos son instituciones débiles, de poco poder económico, político, ideológico y de negociación. Cómo consecuencia su autonomía y autoridad está limitada así como su capacidad de gestión. Aclaramos que estamos de la persona institucional y no de las personas que dirigen ó forman parte de la municipalidad.
Existe una estable brecha entre las competencias que se traspasan a nivel municipal y su capacidad institucional para ejecutarles debido a que estas transferencias se han hecho sin el traslado de una autoridad efectiva y sin el acceso a menos financias adecuadas.
Existen competencias municipales compartidas ó concurrentes con otras instituciones u órganos del gobierno central por lo que sus capacidades de gestión y económicas dependen de la cooperación con otras instituciones políticas.
jueves, setiembre 07, 2006
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